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          《國企改革深化提升行動三年方案(2023-2025)》的新八項要求

          2023年6月,中辦國辦聯合印發《國有企業改革深化提升行動方案(2023—2025年)》,也稱為“新三年計劃”,此文件為涉密文件,不向社會公開。

          通過網上披露出來的標題和國資委官方的解讀,還是可以大概看出和2020年6月發布的“老三年計劃”《國企改革三年行動方案(2020-2022)》的一些重點變化和轉向。

          如上圖所示,“新三年計劃”和“老三年計劃”都有八個方面的重點任務,比較了一下,摘要如下:

          1、把優化國有經濟布局,加快實現在科技創新領域高水平的自立自強;

          “要突出戰略導向,強化內在、長期價值,健全國有企業打造原創技術策源地的政策體系和制度安排,加強基礎性、緊迫性、前沿性、顛覆性技術研究!

          “更大力度布局前瞻性戰略性新興產業,加大在新一代
          信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等產業投資力度,在集成電路、工業母機、關鍵軟件等領域補短板強弱項!


          2、重點強調了國有企業在重點領域的保障,對國家戰略安全的支撐;

          “要強化重點領域布局,通過市場化方式,強化國有經濟在國防軍工、能源資源、糧食供應等領域的控制地位,增加醫療衛生、健康養老、防災減災、應急保障等民生領域公共服務有效供給!


          3、不再提“積極穩妥推進混合所有制改革”,以“市場化方式推進整合重組”涵蓋了這部分內容;

          4、把中國特色現代公司治理與市場化經營機制合并在一起;

          “健全中國特色現代企業制度,充分發揮國有企業黨委(黨組)把方向、管大局、保落實的領導作用,分層分類動態優化黨委(黨組)前置研究討論重大經營管理事項清單,完善“三重一大”決策機制,配齊建強董事會,加強外部董事隊伍建設,提升國有企業公司治理水平!

          “更廣更深落實三項制度改革,全面構建中國特色現代企業制度下的
          新型經營責任制,健全更加精準靈活、規范高效的收入分配機制,激發各級干部員工干事創業的積極性主動性創造性!


          5、從“形成”到“健全”以管資本為主的國資監管體制;

          “健全以黨內監督為主導,出資人監督與紀檢監察監督、巡視監督、審計監督、財會監督、社會監督等各類監督貫通協同機制,強化企業內部監督。完善權責清單管理,動態優化授權事項,構建上下貫通、實時在線的數字化智能化監管體系,提升國資監管的科學性針對性有效性!

          ——我們提的@大風控工作和上面這兩個部分內容緊密相關。

          6、從“國有企業公平參與競爭”到“營造市場化、法治化、國際化的競爭環境”;

          7、沒有再提國企改革專項行動,專項行動已經變成常態化工作了;

          8、加強黨的領導和黨的建設又有新重點;


          “按照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的要求,堅持既從嚴管理又關心愛護,建立國有企業領導人員梯度培養機制,加大教育培訓力度,完善考核評價體系,促進“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”!

          大力弘揚企業家精神,建立完善新時代國有企業領導人員干事創業的有效機制,推動其當好創新發展的探索者、組織者、引領者!
          “以嚴的基調強化正風肅紀,加強對“一把手”的監督,鍥而不舍落實中央八項規定精神,抓住“關鍵少數”以上率下,持續深化糾治“四風”!

          “加強重點領域專項整治,堅決
          整治權力集中、資金密集、資源富集領域和崗位的腐敗,持續開展靠企吃企專項整治,加大跨國(境)腐敗治理力度,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐!


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